近年来国土部在土地供应和地价监测方面一直有持续监控,每当地方土地市场出现“异常地块”时,部里会要求地方及时上报说明原因,并及时管控。上半年全国地级以上城市和百万人口以上县市制定了中长期住宅用地供应规划和三年滚动计划,按照“五类”调控目标推进2017年住宅用地供应工作。目前各地房地产用地管理和调控效果初现,一线和二线热点城市住宅用地供应量增加,高价地频出势头基本得到遏制。
上述“五类”调控目标管理,出自今年4月国土部和住建部联合下发的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。该文件要求地方合理安排住宅用地供应,各省级国土主管部门要按照“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标,加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导。
具体到一个城市如何确定“五类”调控目标,主要依据是当地的楼市库存情况。“各地要根据商品住房库存消化周期,适时调整住宅用地供应规模、结构和时序,对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36~18个月的,要减少供地;12~6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。
从房地产市场的实际表现来看,一线和二线房地产市场热点城市,大多属于要增加供地的范围。千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,一线城市年内住宅土地供应明显加速,特别是北京与上海。北京年内供应的住宅土地也已经达到了50宗,规划建筑面积达到了621万平方米,同比2016年全年上涨了182%。
一线城市年内供应住宅用地150宗,合计规划建筑面积达到了1714万平方米,均接近2016年全年水平。同比2016年同期的774万平方米上涨达到了121%。