长期以来，中国的城市住房用地来源于政府征地、垄断供应国有土地两方面。利用集体建设用地建设租赁住房，并未从根本上打破目前政府垄断供应城市住房的体系。租赁住房的产权性质没有发生改变，租赁住房所用土地仍属于集体建设用地，房屋只租不售，禁止转租，承租人不能获得房屋产权。
尽管如此，一定程度上突破了现有的土地管理法律法规。根据《土地管理法》，千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，当前集体土地的使用范围仅限于兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡镇村公共设施和公益事业建设等。该法第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。但目前《土地管理法》处于修订阶段，通过试点，也为这种合理的事实合法化奠定了基础。
集体用地建租赁住房的新政策发出后，房价要降的声音涌动。然而，多位业内人士认为，新政策对商品房市场房价的影响几乎可以忽略，而租赁市场房价是否有较大波动，还需等待试点的规模和节奏。估计本次试点城市的集体土地供应量不会太大，对房价几乎没有影响。因为集体土地上租赁住房的产权没有变，无论增加多少供地，都是租赁产权。
集体土地并不会成为国有建设用地，更不会提供可以交易的商品房。从投资回报率的角度来说，相对于城市郊区的集体用地，城中村的集体用地更有可能建设租赁住房。而城中村的集体用地目前已经存在很多出租房屋，所剩下的土地就更少了。