8月,铁总在上海和北京相继举办两场土地推介会,推出共计20个土地综合开发项目。涉及的土地开发面积共计46525.73亩,类型包括商品住宅、旅游休闲,其中部分项目分布在北京、深圳、武汉等一二线城市。这一土地释放规模,超过2016年国内土地出让面积最大的省份安徽。铁总在北京土地推介会上介绍,铁总拥有丰富的土地资源。其中既有铁路土地总面积68万公顷,可开发利用土地3万公顷,分布于18个铁路局在的31个省、市、自治区,目前推介的项目只是其中一部分,今后中铁总还将陆续推出更多项目。
千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,由于涉及土地用途更改,虽然所推出项目已经由各地铁路局完成开发策划方案,但关键的土地手续、规划调整等相关事宜还需与地方政府进一步协商。铁总要实现“以地养路”,应综合考虑各方诉求,尤其重点处理好土地综合开发和城市规划之间的关系,尤其需要得到政府的支持。在所取得的上海土地推介会11个项目的资料中,各个项目的合作方式存在差异。包括由各地铁路局下属的地产置业公司进行组织,或是采用资产出租模式合作运营,或是对一定资质的房地产企业公开招商。
而在北京土地推介会上,铁总透露,项目土地总体采用协议出让方式,这一出让的根据来源于2014年国务院支持颁布的《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见(国办发〔2014〕37号)》。支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地。铁路运输企业依法取得的划拨用地,因转让或改变用途不再符合《划拨用地目录》的,可依法采取协议方式办理用地手续。