结合楼市长效机制综合分析,未来将针对不同收入阶层将形成不同类型的房屋供给解决其居住问题。高收入阶层通过商品房解决,中等收入阶层通过共有产权房解决,中低收入阶层通过租赁住房解决。土地出让是解决其事权与财权不符部分的重要来源,地方基础设施建设融资很多也依赖于土地,共有产权房供给增加意味着土地出让收入减少。
对企业来说,其向商业银行融资最重要的抵押品是房产,一些上市公司为了避免连续亏损退市只需出让几套一线城市的房产便可盈利,对商业银行来说,2010-2016年,中国住房抵押贷款占比总贷款从15%上升至21%;对居民来说,房子已成为占家庭总资产比例最大的部分,2014年中国居民房地产市值占居民总资产比重为53.8%,而同期美国为23.6%。
综上,共有产权房通过共有产权的制度设计,已基本实现对中低收入阶层的定向发力,相对于经济适用房来讲属政策的巨大进步,其对抑制楼市投机炒作具有重大作用,但未来供给量提升会影响地方财政收入。站在房地产作为经济运行的重要媒介的今天来讲,单靠共有产权房显然无法解决楼市深度顽疾,仍需房地产长效机制有序推进。
具体来讲,一是需要逐渐改革土地供给机制,千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,开辟更多的土地供给如集体用地用于建设保障类住房,二是构建持续抑制居民投机购房和房企高杠杆拿地的金融机制,三是进行财税体制改革,逐步捋顺地方财权与事权,出台针对多套房家庭的房产税弥补地方因土地出让金下降导致的财政收入下降。
只有相关政策做到环环相扣和有序衔接,才能让住房回归居住的根本属性并实现房地产行业去杠杆,否则,继续在房地产行业加杠杆最终无疑会导致发生系统性金融风险。