作为农村集体产权制度改革的重要组成部分。“三权分置”是指农村承包地在集体所有权不变的基础上，将原有的承包经营权拆分开，形成所有权、承包权、经营权三权分置。因此，“三权分置”的首要任务是摸清承包地的家底，对承包土地确权颁证。
千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，农业部从2009年开始开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作，2009年至2010年以村组为单位，以8个村为试点，探索整村推进;2011年至2013年以乡镇为单位，在数百个县开展试点。2014年，农业部首次在山东、安徽、四川等3个省份开展整省承包地确权试点，并在2015年至2017年，将江苏、江西等9个省份，河北、山西等10个省份和北京、天津等6个省份，逐年分三批纳入到“整省推进”的试点中来。
目前来看，承包地确权工作完成速度远超预期。在2016年底宣布农村承包地确权面积达到8.5亿亩后，农业部近日表示，截至2017年7月底，全国农村承包地确权面积已完成10.5亿亩，约占二轮家庭承包耕地面积的80%。山东、宁夏、安徽、四川4省、区已基本完成。
对此，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，下一步还是要按照中央的要求，在保护农户承包权益的同时，给经营权更大的活力。