在“2017博鳌房地产论坛”上,多名经济学家、房地产商均对构建房地产市场的长效机制表达了自己的观点,其中供给侧发力、盘活存量资源和调整税负设置被多次提及。而此前2017年4月25日国家决策层提出“要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制”后,如何稳定房地产市场、坚持政策连续性稳定性就成为了业界关注的焦点。
随着“共有产权”、“租售同权”等一系列政策的落地,长效机制已经雏形初显。不需要期待长效机制的到来,因为它已经在路上。过去一年,在政策的鼓励下,租赁市场迅速崛起。这被业界认为是构建房地产市场长效机制行之有效的举措。‘房子是用来住的’在经济学上的意义是调动存量资源,提高存量资源的利用效率。要加快发展租赁市场,因为它是让物和人、资源和需求更有效结合起来的重要组成部分。
最近多地的工作重点也强调应加快发展住房租赁市场,并已经有一些具体的政策出台。千讯咨询获悉,广州等城市相继推出“租购同权”政策;郑州、扬州等多城市也明确提出了“租房落户”。未来中国的特大城市,租赁市场将成为主流。未来租赁住房将主导超大、特大城市的市场,且未来住房的总量只会缓慢增长,更多地提供租赁住房。地方政府已经开始发力租赁市场。到2017年底,要组建或改建3家~4家国有住房租赁公司;将逐步把现有政府及国企投资和管理的公共租赁住房、人才公寓交由住房租赁企业管理,力争到2020年,发展规模化租赁企业不低于50家。
如何调整税负设置来构建房地产市场的长效机制,征收房地产税和租赁市场减税是最受关注的两个议题。《中国房地产市场发展研究及投资前景报告》显示,需求侧最重要的长效机制就是房地产税,就是住房的保有成本。提高你的保有成本,这就是房地产税的最基本原理。房地产税努力提高了持有环节的税负,而且它具有很多重大的意义,其中的一条是提高存量资源的利用效率。
应借鉴中国改革的宝贵经验:双轨过渡,新房新办法,老房20年过渡。老房子钱已经交过一轮了,交的税有20年的时间折现大概都折现没了,20年之后再征房地产税,对那些老房子是合理的。租赁市场,如果老百姓把存量住房租出去,则应该在税负方面给予税率的优惠。这符合房子是用来住的,并不仅仅是不要炒作的定位。也已经有城市走在前头。成都对个人出租住房的,由按照5%征收率减至按1.5%计算缴纳增值税。哪怕你有三套、五套房租出去让人住,就应当受到政策鼓励,而不是限制。
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