中央政治局会议提出,要加快形成促进房地产市场稳定发展的“长效机制“。虽然仅有21个字,却引发舆论强烈关注。这次提法,距离2016年中央经济工作会议提出“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”,仅过去4个月。其实从2012和2013年起,发改委便开始牵头制定房地产市场长效机制,出了几稿进行反复讨论,最终无疾而终。而中央这次再提,其实是从头开始,希望房地产能在一个长期的过程中健康发展,并且能够自发性地对市场的不健康因素随时作出合理调整的一套手段。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,应对房地产目前出现的风险应该从这几个方面着手:微观层面上,应该做出相应的统计了解和调查及政策储备,比如按揭贷款率提高一倍,应对哪些人实行贴息;目前房地产风险防范的主要任务,应是让更多的人群持有房产渡过难关,保住中产阶级的种子。其次,当商品房市场进入限购限贷时,更应迫切发展房屋租赁市场,满足不同人群的居住需要。比如存在租房支出可以实现免征个人所得税,比如租房每月花费3000块钱免个人所得税,政府补贴15%,这也不失为可行的办法。
而房地产市场长效机制的出台,需要解决四个方面的根本问题。一是协调好大城市和中小城市的协调发展,做到区域均衡发展,解决数亿农民工进城问题,让更多老百姓分享改革发展的福利;如果区域发展失衡,人口持续涌入北上广深等,人口和资源矛盾还会持续突出。要进行土地制度改革。政府即使采取土地公开招拍挂,作为供给方仍是处于垄断的一方,且是拥有行政权力的规则制定者和行政权结合的垄断供给。
房地产行业改间接融资为直接融资,降低对于银行的依赖程度,这也是一个国家健康发展的关键问题。前三点讲的都是组织机构的调整,最后的调整会逐步传导到产业结构调整上来。产业组织结构是向大企业集中和大中小企业并存,实现技术进步上,生产效率上不断提高,新科技手段得到发展。