济南“4·19”新政的推出，意味着土地出让溢价率直接和预售许可挂钩，但即便如此，房企拿地的决心依然强烈。中原地产研究院投资顾问中心总经理薄夫利表示，从2016年开始，全国排名前100名的房企进入济南市场的节奏开始加快，根据新政后的土拍政策，房企由期房销售转为现房销售，这对房企的运营能力和现金流是一个绝对的考量。
4月中旬，济南市国土资源局发布公告，网上挂牌出让8宗国有建设用地使用权，包括5宗工业用地、3宗居住用地。这3宗居住用地全部位于长清区，2017-G034号地面积约5.8万平方米，位于文昌街道办事处大柿子园村，地上容积率2.0，规划建设高层住宅，起始价为15667.83万元；2017G035、2017-G036号地位于长清文昌街道办事处的海子洼金牛街南侧，捆绑出让，总面积大约9.5万平方米，起拍价接近23000万元。该地块地上容积率仅为1.4，可以规划建设多层住宅，也能够搭配开发出小高层住宅和低密度别墅产品。
引导企业理性竞价，据千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，结合土地出让溢价率提高项目预售条件，居住用地出让溢价率达到100%以上，项目主体结构完工后方可申请办理商品房预售许可；溢价率达到150%以上，项目竣工验收通过后方可申请办理商品房预售许可。设定居住用地出让最高限价，当竞买人报价超过最高限价时，按竞基础设施或公益设施建设进行出让。
溢价率和预售证进行挂钩，是今年的一个特点，目前类似济南、无锡、开封等城市都在各类政策中有过类似的表述。这样做，能够实现两个目的。第一是为了稳定地价，对一些高溢价率的现象进行了惩罚和约束，即项目销售的开盘要求更高；第二是间接服务于预售制度的变革，后续会借这个机会推行现房销售模式，预计后续现房销售的比例会继续增加。