从国家统计局公布的房价数据和国土资源部监测的地价数据来看,一二线城市房价、地价涨幅正在回稳,甚至个别城市出现了负增长。从溢价率看,大部分城市平均溢价率相比2016年有所下调。2017年春节后,全国出让10亿元以上地块合计72宗,其中溢价率超过100%的地块只有18宗,相比之前市场有所降温。具体到城市之间,土地市场的表现也有所分化。虽然高溢价率地块比例与数量减少,但部分热点城市热点地块即使在调控重压下依然拼抢明显。
从2017年前两个月的城市土地市场看,武汉、南京、郑州、合肥、苏州依然是热点区域。整体溢价率相比2016年有所降低,但部分热点地块依然成交较热。千讯咨询发布《中国土地市场前景调查分析报告》显示,而部分非热点属性的土地出现明显降温,土地市场已经出现了明显分化。从未来趋势看,2017年全国热点城市地王数量将会明显降低。不过在销售火爆的2016年,大部分企业库存去化较快,这种情况下,房企对热点区域、优质属性地块依然拼抢。
对于当前日益分化的土地市场,区别对待,分城施策成为主管部委的政策选择。今年全国两会期间,国土资源部部长姜大明表示,要建立促进房地产平稳健康发展的土地供应基础性制度。明确住宅用地本质属性,保障居民住有所居。根据“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,提出“住宅用地是保障住有所居的,不能拿来炒作囤积”,规范土地市场秩序,遏制炒作土地的投机行为。
落实地方政府主体责任,因城因地分类施策。国家制定宏观调控政策,各地因地制宜抓好贯彻落实。坚持去库存与防过热并重,对不同地方“分类指导、因城施策”,对重点城市“一城一策、靶向治理”,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地供应,去库存任务重的城市要减少甚至暂停住宅用地供应。