十三五环境治理形势严峻，重心由控总量转向重质量。据千讯咨询《中国环保市场发展研究及投资前景报告》显示，我国化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量仍然处于2000万吨左右的高位，环境承载能力超过或接近上限。78.4%的城市空气质量未达标。饮用水水源安全保障水平亟需提升，城市建成区黑臭水体大量存在，湖库富营养化问题依然突出，部分流域水体污染依然较重。全国土壤点位超标率16.1%，耕地土壤点位超标率19.4%，工矿废弃地土壤污染问题突出。城乡环境公共服务差距大，治理和改善任务艰巨，落实环保措施难度大。此外，我国生态损害大。中度以上生态脆弱区域占全国陆地国土面积的55%，荒漠化和石漠化土地占国土面积的近20%。为此，实行最严格环保制度，释放广阔行业空间刻不容缓。
落实地方政府责任和考核机制，推进垂直管理、战略及规划环评、排污权和环境税等体系建设。“十三五”规划围绕到2020年生态环境质量总体改善的目标，最严环保制度将被实行。
严管之下落实目标，新型模式激发活力，市场空间将被打开。在水环境方面，十三五城镇污水处理设施建设规划总投资近6000亿元。在固废处理方面，十三五城镇生活垃圾规划五大主要目标总投资1924亿元。随着垂直监管、执法趋严，政策落实程度有望改善，行业空间有望进一步被打开。诸多环保项目依靠政府付费或政府补贴落地，加强政府诚信建设有望激发企业参与积极性。预计未来企业将更多以PPP模式参与环保项目的建设和运营。
《“十三五”生态环境保护规划》从目标上看，土壤环境质量将成为规划期内弹性最大的板块；从基数上来看，水环境质量仍为治理重点方向；从体制改善来看，垂直管理、规划环评、排污权和环境税为规划期体制改革亮点；此外，十五大重点行业专项治理以及25项污染源达标排放重点工程配合财政支持，预计将成为投资率先受益方向。
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中国环保市场前景调查分析报告