全国人大五次会议大会发言人傅莹明确表示,本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划;不过,2017年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。那么,房地产税究竟要如何征收?这是很多人关心的问题。从之前已有的试点看,房产税都是从新增量开始试点,对新购房人群核查存量面积,超额的征收房产税。以上海为例,如果不新购房屋,之前存量面积不计算房产税,但如果新购房将叠加之前存量一起计算房产税。
这样政策落地的难度小,上海、重庆都是先从增量开始,千讯咨询发布《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,但这并不意味着房产税在这些城市就不会扩大,重庆已经逐渐开始扩大到存量。但是长远来看,肯定会涉及存量多套房。张大伟认为,后期房地产税扩大化甚至有可能对二套以上全面收取的可能性非常大。应该对三套以上房源征收房地产税。无论是从几套开始征收,这对目前我国很多城市居民的财产收入以2-3套房产形式存在的现状,尤其是多套房产投资者,可能会有比较大的影响。短期可能影响部分投资者抛出房源;也可能会影响部分库存空置房源选择出租,增加租赁房源平抑房租上涨。
房地产税并不会改变城镇化过程中中心区域房价上扬的趋势,但可以使房价更平稳,使上扬曲线比较平缓,遏制炒作,防止房价上涨过程中的大起大落。但在成熟的房地产市场,房产税对于房价的作用明显。2016年11月,国际货币基金组织财务部经济学家Tigran Poghosyan对美国51个州77个大都市统计区2005年至2014年间数据进行回归分析发现,每增加0.5个百分点的财产税就能够让房价波动性下降0.5-5.5个百分点,而且这个量化关系非常稳定,适用于美国不同法规的地区,即便房产估价方式和房价波动性也不尽相同。