安徽省国土资源厅厅长孙爱民在工作会议上提出,今年安徽将对商品房库存大的三四线城市进行分类调控,减少以至暂停住宅用地供应。而对出现泡沫的城市,则加大供给。国务院总理李克强作政府工作报告时指出,尽管2016年房地产去库存取得积极成效,但目前三四线城市房地产库存依然很重,要因城施策去库存,并支持居民自住和进城人员购房需求。
这在上海城市房地产估价有限公司数据研发部项目主管邵明浩看来,因城施策是调控出发点。安徽省内部分三四线城市库存压力较大,千讯咨询发布《中国住宅市场前景调查分析报告》显示,便需要逐渐减少住宅压力。一二线城市周边的热点城市应该会加大供应,三四线城市则减少供应。不同城市要分开观察。
安徽三四线城市暂停供地,具有典型意义。安徽三四线城市自从2010年之后,土地供应量大幅增长,这几年造成了库存压力,通过供需调整可让市场走向平衡。过去两三年开始,已有一些三四线城市放缓土地出让,让此前出让的存量土地得到消化,未来2-3年逐渐达到平衡点。来自同策咨询研究部的数据显示,2010年开始,安徽总体土地出让数量增长放缓。2010年,安徽12个主要城市成交871幅土地,比2009年的520幅增长了67.5%;2011年猛增至2865幅,同比增长228.93%;2012年出让4276幅地块,同比增长49.25%;2013年同比增长14.1%;2014-2016年成交有所放缓。
非一线城市周边的三四线城市,大部分存在去库存压力,为了 “活三四线”,政府除了鼓励去库存税费、人才补贴之外,也需要放缓土地供应节奏来调整供求关系。一线城市常驻人口增长体量巨大。如果从房地产角度来看,增加土地供应可以解决新增居民居住需求;从城市发展角度看,一线城市均是从人口控制角度考虑土地供应规模,今后供应量不会过高。