《政府工作报告》在部署今年房地产工作任务中指出,因城施策去库存。目前三线、四线城市房地产(房地产项目可行性研究报告)库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。
去库存依然是2017年的工作重点。从这个角度看,三线、四线城市高库存的区域不会有政策收紧的可能,甚至还会有购房政策继续宽松的可能。实际上,由于多种原因,一些地方的土地供应确实较紧,比如,2006年至2010年五年间,16个重点城市实际建设用地供应只占土地供应规划的10%左右,而近几年亦未见明显改善。这种情况下,政府工作报告再次指出加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制是非常合理的。
本次《政府工作报告》提到,房价上涨压力过大的城市要合理增加住宅用地。这是一个积极信号,意味着房价上涨过快的城市后续依然会有积极供地的可能。此类城市主要包括北京、天津、济南等一线、二线重点城市。此类城市往往外来人口相对较多,是后续积极供地和引导住房需求释放的重点区域。所以后续在供地方面,会采取“一大一小”的思路。大城市重点开拓郊区市场用地和市区存量用地开发,而小城市重点围绕新兴城区比如说高铁新城积极供地。这些城市积极供地和控制房价,那么房价过热的现象就可以得到更好地抑制。