全国人大代表、民进中央常委、民进中央经济委员会主任、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授表示，中国有数量庞大的小产权房，在处理小产权房问题时，要区分增量和存量，在两者之间划定一条时间线，化解存量问题，坚决杜绝出现增量。
对于存量的小产权房，要尤其关注涉及到非法占用耕地的问题，有一些小产权房如果已经再不能变回到耕地，就要两害相权取其轻，还在建设中，能够恢复为耕地的，一定要尽快恢复。以往小产权房被定义为 “三违”建筑，目前已有的小产权房八成建设在农村集体建设用土地（土地项目可行性研究报告）上，一些小产权房甚至就是建立在农村宅基地上，如果从法律上看，不能界定这些房子属于 “三违”建筑。但由于法律上有规定，农村住宅用地，只能农民自住，不能做商品房开发，因此化解小产权房问题要对一些法律进行修改。
蔡继明将提交一份关于修改《中华人民共和国土地管理法》的议案，涉及到严格规定政府的征地行为只限于公益性用地范围、允许城市的土地保留集体所有权、明确农村集体土地所有权的行使主体、明确出于非公共利益的需要搞建设，可以使用农村集体土地、明确农村集体土地与国有土地同地同权同价、增设农村集体建设用地使用权等方面。