重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡和区域差距大。近年来，随着工业（工业项目可行性研究报告）化和城镇化高速发展，重庆城镇住房需求一直较为旺盛。为适应市场需求，重庆把握土地供给这一关键性因素，科学调控土地供应量和土地价格，为房地产市场发展提供一个相对稳定的“基本面”。
房屋具有不动产属性，地价涨房价必然涨。重庆是较早进行土地储备的城市，国有土地储备机构遵循“超前储备、一步到位、细水长流”的原则，在城市规划区范围内储备了充足的发展用地。储备地使用兼顾公共事业和房地产开发，大体对半开，较好满足了城市基础设施建设和房地产开发的需要，根除了土地供应短缺倒逼房价大幅上涨的“魔咒”。重庆市一直坚持将楼面地价控制在当期房价的1／3左右，如果地价过快上涨，政府随时调整供地时序和节奏，避免了地价抬高房价。
房屋还具有商品属性，价格受供求关系影响。重庆市从城市发展规划入手，按平均每1万人1平方公里控制城市开发规模，按人均30米至40平方米控制住房开发总量，并按房地产投资占年度固定资产投资25%的比例进行流量调控，从而确保房地产市场供需基本平衡。