长效机制需要立足于供给侧。在供给侧结构性改革涉及的多个方面中,关键在于土地制度改革。我国房地产(房地产项目可行性研究报告)市场面临的主要问题在于,土地城镇化与人口城镇化的方向并不一致。这导致一二线城市供给不足、中小城市供应过剩。
相比之下,财税政策的推动更具可行性。同策咨询研究部总监张宏伟认为,本届政府上任以来推进了各方面调整,如推进不动产登记制度、推动房地产税立法、探索用房地产税代替房产税等,对长效机制大有帮助。建立不动产统一登记制度,加快房地产税立法并适时推进改革,意味着今后最有可能直接推进的就是房地产税,而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出。
建立不动产统一登记制度、房地产税立法是房地产税推进的基础条件,从官方公布的推进口径来看,上述两项工作大约会在2020年左右完成。但鉴于工作难度、利益博弈等前车之鉴,有可能会因此延后2-3年。