发改委将继续支持各类企业发行企业债券（债券项目可行性研究报告）用于保障性住房和棚户区改造项目。其中，纳入省级保障性住房建设目标任务的项目，地方政府或住建部门需出具文件，对保障性住房项目建设内容、拆迁费用来源、纳入省级保障性住房建设目标任务等情况进行说明。发行人应提供省级保障性住房建设目标任务责任书。
但对只是纳入地市和县级保障性住房建设目标任务的项目，发改委除了要求地方政府或住建部门出具文件外，还得“结合区域发展规划、本地房地产市场形势和去库存压力等，对项目的保障性住房性质进行充分论证。对一般安置性住房建设项目，发改委同样要求分类对待，以遵循“去库存、惠民生”的总体原则。
此举可在一定程度上防止偏远城市地产库存的无谓增加，毕竟，三四线城市商品房的库存压力已经很大，可能不少城市已经没有必要再建保障房。