近几年征地拆迁成本不断抬高,土地(土地项目可行性研究报告)出让中土地纯收益的占比基本上呈现一个逐渐下降的趋势,当然其中会有小幅波动。《中国国土资源年鉴》显示,2003年全国土地出让总金额为5421.31亿元,当年土地出让纯收益为1799.1亿元,占土地出让总金额的33.18%。到了2004年,全国土地出让总金额为6412亿元,其中土地出让纯收益为2339.8元,占比为36.6%。
2010年可能是近期一个土地纯收益占比较高的年份。当年全国土地出让总金额为29110亿元,而当年土地出让纯收益约为15714亿元,占比超过了五成,达到53.98%。此后的2014年,全国土地出让总金额达到了42940亿元,当年土地出让纯收益约为8988亿元,占比已经下降到了20.9%。
目前,一宗经营性地块的出让过程会出现多个价格,包括评估价、底价、标底(起叫价、起始价)、竞买价(成交价)等。政府在委托相关机构对地块进行价格评估时,一般有市场比较法、收益还原法、剩余法、成本逼近法,但基本上都应涵盖成本。在地价评估结束后,政府会根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等,综合确定出让底价。