全国政协委员、中农办主任陈锡文在小组讨论会上坦承，目前全国建设用地指标偏少，“去年国务院给了全国630万亩建设用地指标，平均分给31个省也不多，所以控制不住了也得实事求是”。
陈锡文痛批了目前地方普遍进行的土地制度改革试点，“现在各级政府可能不敢随便乱占耕地，但是各地都在搞城乡建设用地增减挂钩指标规划，这个本质上就是拆农民房子，把农村建设用地导过来给城镇用，弄得村庄稀里哗啦。有老专家给我说，锡文你看看世界上，和平时期村庄如此速度地减少，从来没有过。”
陈锡文承认现在中国的农村土地制度需要进一步完善，但地方不能各自为政，“农村土地是农村社会管理的基础，现在到处都是在搞试点，一搞似乎就可以无法无天？！要想想改到最后会成什么样？”
此外，陈锡文对于目前很多地方在试点让农民通过宅基地抵押来获得贷款的方法，也提出质疑：“这种抵押贷款风险全部押给农民，一栋房子按照市价怎么也有二三十万，抵押给银行就三四万。”陈锡文认为，农村金融改革要从中国实际出发，不能简单照搬西方，贷款问题不能通过抵押来解决。