国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。
加强监管遏制上涨势头
为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。
国务院四项措施：一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
5年内完成棚户区改造
会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入。鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区，引导社会资金积极参与。
会议要求，地方各级政府要切实负起责任，结合当地具体情况，采取针对性措施，促进房地产市场健康发展。
分析
支持居民自住和改善购房
国务院常务会议要求在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。对此，业内人士表示，在遏制房价方面，此前政府已经出台了“营业税免征优惠期限从2年恢复到5年”的政策，这一政策主要是为了保持对自住和改善购房的支持，同时对投资性购房者有所打压，“所以，其他税费政策再出台的可能性已经不大了。”
易居中国分析师薛建雄认为，为了达到遏制房价的效果，除了税费政策之外，还将采用房贷收紧的政策。
薛建雄同时表示，如果在这些组合拳的影响下房价仍然上涨过快，物业税的推出计划很可能将被重提。
加大土地供应稳定楼市
对于国务院常务会议提出的“用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成”这一政策，薛建雄说，此举主要还是在于增加中低收入者的住宅房保障，以增加中低价房源供应来解决住房困难问题。
薛建雄表示，本次中央经济工作会议上，政府的态度十分明确，就是把房地产业做大，并在房地产的发展中解决目前的各种问题。“比如，高档房可以越做越多，竞争之下售价就会趋于合理，加大远郊和城镇的开发，就可以提供更多的中低价位房源。同时，一些收入有限实在买不起商品房的家庭，通过保障性住房进行解决。”
同时，业内人士也表示，目前楼市价格居高不下除了投资客炒作的因素之外，楼市的有效供应不足是一个重要的问题。因此，政府会采取各种方法加大土地供应，以充足的房源来平抑房价。