22日从2016中国分布式光伏品质建设高峰论坛上获悉，2017年光伏上网标杆电价方案已进入最后审批流程，近日将正式公布。在集中式电站标杆电价大幅下调的情况下，预计能源局力推多年的分布式光伏（光伏行业发展趋势分析预测报告）将从2017年开始快速增长。近年来，在国家电价补贴等政策的大力扶持下，光伏发电规模快速扩大。国家发改委能源研究所研究员时璟丽预期2016全年新增装机超过3300万千瓦，累计超过7600万千瓦，年增速超过75%。
值得注意的是，当前光伏电站地域集中建设特征较为明显，今年1-11月大型集中式电站新增装机2845万千瓦，在全部光伏发电新增占比89%，累计装机6557万千瓦。而分布式光伏发电新增366万千瓦，同比增加45%，累计972万千瓦，在全部光伏发电站装机占比13%，发展规模仍显著低于预期。根据“十三五”规划，2020年光伏发电装机要达到1.05亿千瓦以上，主要任务是通过市场竞争的方式配置资源，推动光伏发电成本的下降和技术水平的上升，光伏项目电价要与电网销售电价相当。
这个意见稿的出台，在整个光伏行业引起了轩然大波。经过修改后，10月份新一版的分布式补贴标准上调为一类和二类资源区0.35元/千瓦时，三类0.4元/千瓦时。“最终怎么样的幅度还不知道，但新的定价政策应该年底前会出来。”中国可再生能源学会光伏专委会秘书长吕芳透露。在电力“十三五”规划中，分布式光伏发展目标是2020年达到60GW，平均每年增加至少10GW。国家电网能源研究院首席专家冯庆东认为，分布式光伏主要涵盖屋顶分布式光伏、滩涂鱼塘湖泊、农业大棚三类。不过，当前个别企业抢占屋顶资源，导致项目选址随意性大，同时补贴资金难以快速足额到位，局部局地、局部时段光伏电量消纳存在问题。