近段时间以来,天然气市场化改革不断提速。11月14日,发改委表示,决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点。这是天然气第一个市场化改革试点。业内预计,此后还会相继出现更多试点。需要一提的是,近段时间,发改委密集发布了一系列天然气(天然气行业发展趋势分析预测报告)价格改革的政策和通知,包括天然气管输、储气设施、化肥用气市场化等,改革进程明显加速。此外,日前三桶油还集体对外公开了管网信息,管网独立也迈出了重要一步。
业内人士表示,上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步,为油气改革方案落地铺路。发改委决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点,西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。发改委要求,福建省物价局要完善天然气销售价格管理机制,合理安排销售价格;按照《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》要求,减少供气层级,加强省内输配价格监管,努力降低用气成本;研究制定应对天然气气源价格异常波动的工作预案,保障市场平稳运行;适时完善低收入群体用气价格政策和社会救助机制,确保低收入群体不因天然气价格波动降低生活质量。同时,中石油公司要积极配合福建省做好改革试点工作,加强与用气企业沟通,妥善协商确定具体门站价格。积极推动西气东输供福建省天然气进入石油天然气交易中心等交易平台,尽可能通过市场交易形成价格,实现价格公开透明。
业内预计,后期还将有更多的试点出台。实际上,10月份以来,发改委陆续公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》、《关于明确储气设施相关价格政策的通知》、《关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知》等文件,天然气价格市场化持续推进。此外,11月10日,发改委还发布《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》,《通知》要求自11月10日起放开化肥用气价格,由供需双方协商确定,并鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台。这是继天然气管输定价和成本监审、储气调峰价格放开后天然气市场化价格改革的又一重要举措。根据天然气价格改革的整体思路,倾向于在政府的监管下,逐步由市场决定。且从近两年的情况来看,市场需要灵活的定价机制,且根据供需关系,部分企业已经开始实施差别化定价。