据江苏发改委10月27日消息显示，近日，国家能源局印发《关于下达2016年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(以下简称“通知”)，提出在2016年煤电行业淘汰落后产能目标任务中，计划淘汰容量总计491.8万千瓦。从各省的具体目标任务来看，陕西淘汰计划容量最大，达到59.65万千瓦。煤电产能过剩已是共识，从近期的煤电（防突煤电钻市场发展研究及投资前景报告）企业状况来看，他们还面临着煤价上涨的压力。双重压力之下，煤价的上涨可以看作煤电去产能的契机。在火电发电量负增长的同时，煤炭价格上涨了，这就加速了煤耗比较高的企业的“死亡进程”。在电力需求放缓、电力行业出现局部产能过剩的苗头之下，煤电去产能的形势最为紧迫。
今年以来，国家发改委、国家能源局已经发布了《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》等多份文件，为日益严重的煤电产能过剩踩下急刹车。值得注意的是，在存量煤电已经过剩的情况下，煤电项目仍在高速建设。据国家电网能源研究院副院长胡兆光表示，2016年在建和待建的煤电项目仍高达2亿千瓦。但不容忽视的问题是，火电发电量却在下降。根据中电联的数据，2015年全年净增火电装机7202万千瓦(其中煤电5186万千瓦)，为2009年以来年度投产最多的一年。但是火电的发电量连续两年负增长，利用小时数创1969年以来的新低。
目前煤电企业面对的不仅是电力过剩，近期的煤价上涨也让他们的日子并不好过。数据显示，9月份，五大发电集团煤电已亏损3亿元，是2012年8月份以来首次月度整体亏损。数据显示，今年前三季度，第三产业和居民生活用电量对全社会用电量增长的贡献率继续大于第二产业，二者同比分别增长11.5%和11.6%。第三产业和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达66.7%，远高于第二产业的31.3%。工业用电和居民用电，大部分集中在晚上的某段时间或者白天的某段时间，其他很多时间并不大量用电，这对电源的结构要求就更大。目前多数火电厂调节能力差，燃煤电厂还没有办法适应。这种情况下，在发展能源互联网的同时，也要加大火电本身的调峰能力。对于仍在建设的煤电项目，韩晓平表示，最根本的还要建立追究机制，让企业对社会投入的资金负责。