青海柴达木盆地凭借丰富的太阳能资源和大面积荒漠化土地优势，搭乘新能源产业政策“顺风车”，“十二五”以来一直扮演着国内集中并网光伏发电领域(光伏发电项目可行性研究报告)“领跑者”角色。但是随着装机容量的剧增，新能源的送出问题正在变得越来越突出。青海柴达木盆地是全国太阳能最丰富的地区之一，这里太阳能年辐射总量大于6800兆焦/平方米，有可用于光伏发电建设的荒漠化土地10万平方公里，被公认为是发展太阳能发电产业的理想之地。据介绍，“十二五”时期，海西蒙古族藏族自治州新能源固定资产投资达390亿元，约占全州固定资产总投资的15%，有力拉动地方经济稳定增长，为柴达木循环经济试验区产业结构调整提供了新的动力。
基于在新能源领域抢占的“先机”和资源优势，日前出台的《海西州国家清洁能源示范基地建设实施意见》提出，“十三五”期间，柴达木盆地将不再新建火电发电项目，而是将大力推进光伏发电等新能源产业，确保实现新增电力100%来自可再生能源。“不管从应对气候变化、培育新兴产业而言，还是从应对经济下行、优化产业结构来说，加快新能源产业发展都具有十分重要的意义。”海西州发改委副主任刘广禄说，到2020年，柴达木盆地还要新增600万千瓦光伏发电、300万千瓦太阳能光热发电和450万千瓦风力发电，届时，清洁能源发电量将占全社会用电量的90%以上。
根据远期发展规划，至2030年，柴达木盆地光伏发电装机容量将达到1700万千瓦，太阳能光热发电装机容量将达到2000万千瓦，整体可再生能源产业发展水平国际领先，同时，形成完整的新能源配套制造产业，让柴达木盆地成为国家清洁能源示范基地。青海柴达木能源开发股份有限公司副总经理韩永甲说，针对光伏发电限电常态化，作为发电企业，一方面要想方设法寻求电力直供渠道，增加就地消纳电量，另一方面，未来的投资方向也要有所调整，比如储能式电站、分布式光伏等。“光伏发电应用的多元化，可以有效缓解消纳难题，而且在柴达木盆地都已经有了成功的实践。”陈元说，一方面，通过光伏扶贫、抽水蓄能、光伏灌溉等项目，可以构建绿色低碳发展新模式;另一方面，通过新能源直供、微网建设和推进光热储能发电项目建设，可改变传统供热供电模式，并形成稳定电源支撑。
为此，受访业内人士认为，针对光伏发电产业发展的新动向和出现的新问题，国家有关部门在产业扶持政策上，宜因地制宜、因势而动，及时跟进。首先，在光伏发电等常规清洁能源的容量配置上，国家能源主管部门应对各个地区的资源状况进行评估，并且根据资源状况来下达容量指标，而不能单纯搞平衡。同时，在电网投资方面，对于光伏发电装机容量所占比重大的地区，像柴达木地区，在电力基础设施项目建设方面，在“十三五”期间应给予大力倾斜，并建立与光伏发电产业发展相适应的动态投资增长机制。其次，应加大对光伏扶贫、抽水蓄能、光伏灌溉等光伏应用新领域的扶持政策。同时尽可能确保扶持和补贴资金的来源，避免再次出现补贴拖欠的情况。除此之外，光伏电站建设不能一味追求规模、追求并网，而应结合实际调整思路，探索多元化应用路径。