低油价时代的到来给全球油气开发带来挑战。专家认为，虽然挑战重重，但我国页岩气产业仍在蓬勃发展，预计“十三五”产量目标可以顺利实现。资料显示，从全球来看，非常规天然气储量是常规天然气储量的8.5倍。受益于页岩气开发技术的突破，页岩气已经成为美国天然气（天然气市场发展研究及投资前景报告）生产的主力军。我国则是北美洲之外第一个实现规模化商业开发的国家。BP石油公司认为，中国未来会成为仅次于美国的全球第二大页岩气供应国，未来20年，页岩气将成为中国天然气增产的重要推动因素。
虽然前景可观，潜力巨大，但我国页岩气产业发展仍处于起步阶段，不确定性因素和挑战较多。我国页岩气“十二五”规划提出的产量目标为2015年达到65亿立方米。而实际上，2015年我国页岩气产量仅44.71亿立方米，并未达标。不过，业内专家认为，“十二五”期间，我国页岩气勘探开发获得的重大突破，为“十三五”期间实现产业化大发展奠定了基础。
2016年9月30日，国家能源局发布《页岩气发展规划(2016-2020年)》将页岩气定位为重大的清洁能源基础产业。规划提出，在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下，我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米，2030年实现页岩气产量800亿立方米至1000亿立方米。国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟在上海举行的“ECF国际页岩气论坛2016”上表示，我国页岩气产业正在蓬勃发展。按照目前区块开发进展来看，我国“十三五”页岩气的产量目标可以实现，甚至偏保守。根据2015年国土资源部资源评价最新结果，全国页岩气技术可采资源量21.8万亿立方米，页岩气探明地质储量5441.29亿立方米。目前，全国页岩气矿业权54个、17万平方公里。其中，中石化涪陵页岩气田是全球除北美以外最大的页岩气田。