（1）稀土产业升级意识不强
目前，我国稀土行业(中国稀土行业调查研究及投资价值分析报告)中满足于短期稀土资源直接出卖带来的可观收入的现象普遍存在。由于稀土企业为了追求近期经济利益最大化，市场本身不能从全局上推进稀土的科学发展，所以，稀土企业一心从开采资源、出卖稀土资源获取暴利，没有从长远考虑经营稀土产业的下游产业。地方政府为了稳住地方税收，也热心于短期增长资源性税收，忽略了高附加值产业的理性发展。
（2）稀土产业升级动力不足
一方面，由于我国稀土产业规模较小、企业分散，稀土产业，特别是一些经济落后、资源占有地区的稀土产业仍然以稀土矿开采为主，缺乏对稀土资源深层次的利用与开发，稀土资源的开发利用得不到下游及横向相关产业群的支撑，产品附加值低。另一方面，由于缺乏高层次智力支持，稀土行业高端人才资源相对不足，专业人才培养能力相对欠缺，使一些地区稀土产业缺乏科研能力支撑。第三，稀土企业科技开发投入少，科技人才短缺，稀土应用产品开发缓慢，企业难以做大做强，从而在总体上影响了我国稀土产业升级的技术创新力度，与美国、日本等发达国家相比差距很大。
（3）稀土产业升级管理薄弱
世界各国激烈抢占稀土资源的局面早已形成。然而，我国稀土行业升级管理却相对薄弱：一是乱挖滥采现象严重；二是稀土开发方式粗放，破坏生态平衡；三是低端产能过剩，高端开发产能不足，产业集中度低；四是稀土出口缺乏科学管理措施，出口利润低，效益差；五是宏观调控不当。导致的结果之—是稀土定价权，几乎丧失。
（4）稀土产业资源整合不够由于低端产品过剩，高端产品匮乏，有些人片面地认为产业升级只是向高端产品发展，没有系统整合稀土产业升级的各类资源。主要表现在稀土产业：一是规模经济尚未形成，二是纵向一体化程度小，三是横向产业带动不足。目前，有些地方研究稀土产业发展的时候，对稀土产业发展所需的支撑产业考虑不足。