从业内获悉,江西省能源局近日下发了一份《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》(下称《通知》),其中要求:目前违规在建的项目一律立即停工。业内人士表示,这是光伏地面电站项目开始收紧的信号,而有此迹象的也不止江西一省。此前各地新上马光伏项目(光伏项目可行性研究报告)太多,拉动了上游新制造产能大量投产,此举或倒逼行业进入新一轮洗牌。《通知》称,全省违规在建或拟新开工的光伏项目远远超过今年国家可能安排给江西省的光伏电站建设计划,大部分项目即便参与竞价,也无法及时获得国家建设计划,项目存在严重亏损的风险。《通知》要求各区市发改委、能源局(办)第一时间逐一通知到当地所有在建或拟新开工光伏电站项目负责人,要求所有无建设计划的在建项目一律立即停止建设,拟新开工项目不得开工,自行新开工或继续建设的项目,其风险由企业自行承担。与此同时,江西省能源局也在制定竞争性配置光伏电站建设计划办法,未获得计划或计划失效的项目或可参与竞价。
业内人士介绍,虽暂未听说其他省份也出台类似的紧急通知,但对于光伏电站开发都有收紧迹象。7月4日,陕西省发改委发布了《关于2016年光伏电站项目建设有关问题的通知》,提出2013年前备案、2016年12月底未并网的光伏电站将被取消备案和补贴资格;2014-2015年备案,未按要求并网的,也将被取消备案资格。同时,文件对地面分布式电站管理、土地、林业、设备等也提出了要求。
当前,国内对每度电征收1.9分的可再生能源电价附加费。据业内测算,如按照2020年风电装机200GW、光伏装机150GW,2016年至2020年每年的补贴资金需要至少1500亿元。但目前全年仅征收600亿元,征收资金远远不够。虽然部分省份对于光伏电站投资开发的积极性很高,但国家对光伏电站进行了总量控制。未来的竞争将更加激烈,电站开发企业对此必须引起关注,决定做要加快开发进度。“在这种情况下,很多项目只能通过竞标来获得补贴额度,而竞标的结果又是价低者得,这样势必压低光伏项目的利润空间,继而给上游组件电池价格带来压力。”在刘昶看来,“6·30”之后,一些超低价又开始在业内出现,意味着行业将再度进入洗牌期。对不少光伏企业来说,今明两年的日子将越来越难过,行业的系统性风险已在暗流涌动。