煤炭行业去产能攻坚战正在迅速推进。据了解，目前各地方设定的去产能力度远超预期。在此利好以及旺季到来催化下，煤市供需双方的博弈进入相持期，作为风向标的环渤海动力煤价出现连续七周持平。业内人士认为，如果各地去产能政策能完全落实，动力煤价5月份会稳中有涨。不过，在煤炭市场供大于求的态势短期难以改变的情况下，煤价要恢复到2011年的高位或短期大幅上涨都是不现实的。
2016年春节前，国务院发布煤炭（煤炭市场前景调查分析报告）化解过剩产能实现脱困发展指导意见，打响去产能攻坚战。明确提出，从2016年开始，用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。在4月14日到4月21日期间，国土资源部、人社部、发改委等多个部门分别围绕人员安置、土地、安全、金融等密集下发四个专项配套文件。同时，湖南、河北、山西等多个省份也纷纷制定细化方案、提速落实到具体单位，力度远超市场预期。以产煤大省山西为例，到2020年有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上，占当前山西省9.0925亿吨在产能的11%。内蒙古则提出引导退出产能4959万吨;按276个工作日重新核定产能，引导减量化生产1.29亿吨。
中国煤炭工业协会数据显示，本周山西朔州、临汾等地部分动力煤价格比上周上涨5元/吨;山东济宁、枣庄部分品质动力煤价格上涨10元/吨。而炼焦煤的价格涨幅则普遍在10元-20元/吨。而港口方面，受上游政策影响，供应偏少，目前只有黄骅港装货较多，等货还需4-5天。同时，下游电厂负荷普遍不高，需求偏弱。“当前环渤海地区动力煤市场受到积极和消极两方面因素影响，但是由于影响力相当，导致煤炭价格上下两难，而几家大型煤炭生产企业继4月份维持3月份价格水平之后，再度宣布对5月份环渤海地区销售的动力煤价格不作调整，从而对最新一期的环渤海地区动力煤交易价格及价格指数产生了进一步的稳定作用。”秦皇岛煤炭网分析师李学刚表示。5月4日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于389元/吨，与前一报告期持平，较年初371元/吨上涨了18元/吨、涨幅为4.9%。这是该价格指数连续七个报告期持平，继续刷新价格指数自发布以来持平期数最长的记录。当前利好利空因素交织，煤炭供需双方进入博弈阶段，短期来看，产地煤价将进入巩固阶段，维持一段时间平稳走势，长期来看，随着国家煤炭供给侧改革落实，产地煤炭供给量将大幅缩减，而且大型煤企在削减产能的同时，煤炭外购量增幅明显，外购煤价格势必要上涨，未来或在一定程度上拉升产地煤炭价格。
经济基本面对煤炭需求，尤其是炼焦煤的拉动力度加大，但非化石能源和季节性因素对动力煤需求形成制约;煤炭产能和运力充足，控制煤炭产量的政策有可能对煤炭供求形势产生重大影响，但何时显现效应还有一定的不确定性。如果控制煤炭产量的政策效应陆续显现，则炼焦煤市场有望继续向供求平衡方向回调，价格随之进一步回升;动力煤相对过剩状态难以根本改观，但过剩压力有望缓解，价格有望低位回升;煤炭进口量有可能明显反弹。如果政策效应未能充分显现，则未来几个月煤炭供求依然宽松、市场价格低位波动的可能性较大，进口量也很难大幅反弹。