昨日(3月3日)，环保部表示，根据中央有关部门批复，环保部不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。目前整体工作还未完成。为了进行机构调整，环保部专门成立了一个班子，虽然早有传闻，但是，相关工作一直保密地在做，此前未正式对外公开。环保机构调整是整个生态文明体制改革中很重要的内容。
今年全国两会上，大气、水、土壤等环境问题，依然是代表、委员们关注的焦点内容之一。
近日，全国工商联环境服务业商会通过全国工商联，提交加快污染场地修复等4件环保提案。同时，全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷也分别提交了针对大气和水环境信息公开的两件提案。在此背景下，环保部内设机构的调整也在紧锣密鼓地进行。环保部介绍，去年2月，中央有关部门批复同意环境保护部机构编制作部分调整，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。环保部称，这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。对此，上述环保部官员称，所有的环境要素就是大气、水、土壤，环保部机构调整是为了覆盖这三个要素，同时，也是为了便于实施大气十条、水十条和土十条。
近年来，围绕环保“大部制”的机构改革建议和构想不少，此次机构调整后会加强环保部在相关环境要素领域的管理，会不会是在为大部制铺路?该环保部官员认为，机构调整后，更多是便于管理，比如涉及到相关要素的政策、制度、法规等可以统筹考虑，大部制改革是一个目标，但是，短期实现的话，条件可能还不具备。
目前，在环保部官方网站的部委机关栏中，计划“不再保留”的污染防治司、污染物排放总量控制司仍在其中，尚没有出现新的变化。环境保护部核安全原总工程师、中国工业环保促进会会长杨朝飞说：“机构改革要报中央编制办公室，需要严格审查，批复之后才能变动。”杨朝飞介绍，过去主要污染物总量削减取得了一定成绩，但污染物总量削减和环境改善并没有明显挂钩，现在环保部提出今后的环境工作要以改善环境质量为核心，这是环保工作的一个重大的转变。
在职能转变上，据了解，机构调整之后，未来污染防治司、污染物排放总量控制司的相关职能和权限也会分配到对应的司局中。比如水环境管理司，将承担拟定相应污染物排放总量的控制等相关工作。一位知情人士介绍，以前的污染物排放总量指标是行政指标，就是通过行政手段下达控制指标，未来会根据具体要达到的环境质量来拟定相应的大气、水等污染物排放总量指标。