当前世界油气行业在景气周期低谷徘徊,石油市场宽松局面难以短期缓解,国际油价反弹乏力。报告预计,2016年WTI和布伦特原油(原油市场前景调查分析报告)期货年均价格在每桶40-50美元之间。我国石油消费持续中低速增长,2015年对外依存度首次突破60%。
国家高端智库——中国石油集团经济技术研究院今天对外发布了最新年度《国内外油气行业发展报告》。报告指出,我国石油对外依存度首破60%,成品油出口大增将成为未来一个重要趋势。同时报告还指出,我国油气储运领域将按照网运分开的既定思路,逐步推动管道业务分离分立,在条件成熟的情况下成立独立的管网公司。
在行业改革方面,油气上游勘探开发领域将围绕矿权制度推进改革,重点集中在提高矿权持有成本、加快矿权流转、建立储量交易市场、建立健全勘探开发监管体系等方面;油气流通领域继续放宽原油进口和成品油出口限制,更多企业将获得进口原油使用权和非国营贸易进口资质,各类主体成品油出口配额进一步增加;价格形成机制方面,成品油价格可能率先放开,天然气价格按照管住中间、放开两头的思路,严格管输费的管理,完善石油和天然气交易中心的功能,逐步推进油气价格由市场形成。
中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤透露,2016年石油天然气体制改革总体方案即将出台,油气行业覆盖全产业链的“立体改革”将全面展开,改革将向进一步打破行政垄断、管住自然垄断、放开竞争环节的方向推进。各项改革将在试点基础上逐步推进,实施细则和配套政策的制定将是2016年的重头戏。