“化工围城、钢铁之都、一煤独大”等传统能源行业被贴上雾霾“制造者”的标签。
进入冬季,华北、黄淮、东北、江淮等地的14省市遭遇2015年下半年来最强雾霾天气,“范围大、持续时间长、强度较大”是此次雾霾来袭的主要特征。
由此,雾霾治理迫在眉睫,近年来,我国频频推出相关政策约束传统能源产业过度发展。2015年,工信部多次下发文件淘汰产能过剩行业的通知;随着冬季雾霾加重,国务院甚至决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造,大幅降低发电煤耗和污染排放。
持续大范围的雾霾天气已经为城市发展模式敲响了警钟。对此,多位环保人士以及能源专家预测,雾霾重压之下,钢铁(钢铁行业发展研究报告)、煤炭、水泥等落后产能将加大淘汰力度,2016年,传统能源企业或将遭遇生死劫。
雾霾来袭
2015年冬季,雾霾如期而至,从华北到东部沿海,甚至西南地区均遭遇雾霾天气。
为了应对雾霾来袭,多地纷纷启动了雾霾应急预案。12月5日起,江苏南京对市直管的22家重点化工、电力企业进行停产、限产; 12月6日,上海启动空气重污染应急方案,对电力、石化、钢铁、化工等重点企业限产、限排甚至停产,要求高桥石化、上海化工区、华谊、金山二工区等企业连续生产装置加强维护;12月7日,北京市启动空气重污染红色预警,成为历史上首次启动红色预警应急措施,并建议中小学、幼儿园停课,全市范围内实行机动车单双号限行。城市保洁、企业限产停产等方面的力度也将进一步加大。
在雾霾的突袭之下,紧急关闭火电、钢铁、水泥等产业是否可以缓解雾霾的污染,雾霾究竟从何而来?
国内有多家环保组织对于雾霾的来源曾做出过研究。有环保组织发布的一项最新研究显示:煤炭是京津冀地区主导性的燃料污染来源,占一次PM2.5颗粒物排放的25%,对二氧化硫和氮氧化物的贡献分别达到了82%和47%。
以行业来看,煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源是京津冀地区的主要污染源,占京津冀地区一次PM2.5颗粒物总排放的57%,二氧化硫和氮氧化物总排放的81%和64%。因此,在雾霾天气状况下,各地区关于重工业企业的限产停产至关重要,但是这种“临时抱佛脚”的做法并不被业内人士看好。
多位环保人士表示,雾霾并非2015年首次出现,治理雾霾的提法也并非始于2015年。随着我国工业化进程不断推进,雾霾也悄无声息地出现,只是以前大家环保意识淡薄,对雾霾的认识不够而已。
随着雾霾污染逐年严重,对其进行治理的相关政策也在逐年加大。2013年6月,国务院常务会议就部署了大气污染防治十条措施,从产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等十个方面对大气治理作出要求。
同年9月,国务院再次发布《大气污染防治行动计划》,要在未来5年投资1.7万亿元治理空气污染。这个计划提出通过加快淘汰落后产能等手段,力争到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。
但是雾霾污染并没有随着治理政策的加大而减缓。尤其是北京、上海、西安、太原等城市每年均遭遇雾霾笼罩,并呈愈演愈烈之势;为此,有地方政府甚至立下“军令状”,严防死守雾霾污染扩大化,并且制定多项措施限制高耗能、高污染产业发展。
转型在即
传统能源行业对大气环境究竟有多大影响?为此,近期实地探访了雾霾严重的西安市周边区域以及部分大型化工企业。
2015年12月1日,西安市遭遇严重雾霾天气,能见度不足100米,多架飞往西安的航班被取消,除此之外,部分通往西安的高速公路也被临时管制。
事实上,距离西安市不足30公里的咸阳雾霾更为严重,能见度不足50米。多位受访的咸阳市居民将咸阳市的重度雾霾归结到咸阳市境内的多个火电厂以及中石油长庆石化公司。
据悉长庆石化公司主要生产装置为500万吨/年的常减压装置、140万吨/年的重油催化裂化装置、120万吨/年加氢裂化装置、4万标方时制氢装置、30万吨/年的催化重整装置、20万吨/年柴油加氢装置和15.3万吨/年的航煤精制装置,厂区占地超过1000亩。
该区域雾霾较于其他区域的确更为严重。对此,长庆石化公司一位管理层人士坦言:如果说咸阳地区的重度雾霾与长庆石化公司没有半点关系,这显然是在说谎,但是长庆石化公司所有排放均符合国家相关标准;另外,为了缓解咸阳的重度雾霾天气,长庆石化公司已经在按照国家部署制定了相应的搬迁计划。
事实上,有能源企业的地方就有雾霾。在咸阳市长武县,多位居民表示,在陕西煤化能源有限公司(当地人均称“二甲醚”)落地长武县之前,长武县并没有雾霾,但是随着“二甲醚”的投产,长武县也开始出现雾霾天气。
这也就是说雾霾与工业化推进密不可分。对此,国家发改委副主任解振华曾表示,我国目前大气污染较严重,在解决空气污染和积极应对气候变化问题上,我国已经采取三方面措施,既节能、提高能源利用效率,主要是减少化石燃料的燃烧;发展可再生能源,它是零碳的能源,是清洁能源;增加森林碳汇,植树造林,这也有助于降尘。
对于解振华的说法得到了能源企业人士的认可。陕煤新型能源公司执行董事、总经理方刚曾表示,在经济高速发展的历程中,煤在推动经济增长和为人们提供能源保障方面作出了巨大贡献,在带给人类发展红利的同时,也埋下了雾霾肆虐的隐患。煤炭的直接、粗放燃烧被认为是造成雾霾的主要原因。
据统计,全国烟粉尘排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%,都源于以煤炭为主的化石能源燃烧。
于是,探索出高效、清洁利用煤炭的方法,就成了破题之要。煤必须要用,但是不改变现有的利用方式,不解决煤炭直接燃烧带来的环境问题,煤炭就没有出路,方刚表示。
也有行业人士亦称, 2015年传统能源行业开始亏损,2016年或许出现重组洗牌,2017年将出现倒闭潮;因此,面对雾霾重压,传统能源企业转型发展清洁能源已迫在眉睫。