组合拳
随着冬季供暖季的到来,北方城市进入了重污染易发时期。为做好今冬明春大气污染防治(大气污染防治项目可行性研究报告)工作,北京市环保部门联合多个部门,从11月初起至明年3月底,首次跨年度开展大气污染专项执法季。
日前,北京热力集团工作人员在蓝天供热厂启动燃气锅炉,对供暖设备设施预热,通过逐步升温升压,使辖区内居民逐步感受温暖。截至目前,北京市范围区域锅炉房点火率达84%,1.07亿平方米市政大网有了热乎气儿。但随着冬季供暖季节来临,燃煤等污染物排放会相应增加,同时,秋冬季节的静稳天气增多,总体气象条件对污染物扩散不利,都将使得未来一段时间内北京的空气质量面临挑战。
环保部监测数据表明,今年以来,北京的好天气明显增多。前10个月,北京市空气质量改善较为明显,空气中细颗粒物(PM2.5)累计浓度为69.7微克/立方米,同比下降21.8%。空气质量达标天数同比增加了31天,发生空气重污染天数同比减少了16天。
冬季是我国大气污染较为集中的时期,全国重点区域各省(区、市)供暖季PM2.5平均浓度均比全年平均浓度高20%左右。北京市环保局表示,目前已进入秋冬转换、重污染易发季节,加之即将面临供暖季燃煤等污染物排放增加,后两个月大气污染治理依然形势严峻。
为巩固治理成效,做好今冬明春大气污染防治工作,北京市环保部门联合城管等多部门开展大气污染专项执法季。从今年11月初至明年3月底,北京市将按照行动方案统一部署,各区县分别制定辖区方案,分为动员部署、全面检查、重点检查、复查督查、分析总结等5个阶段开展大气治污。
针对北京冬季大气污染特点,大气专项执法季主要围绕燃煤污染、VOCs(挥发性有机物)污染、露天焚烧等3类环境违法行为开展,重点检查锅炉排放情况、在线监控设备运行情况、燃煤锅炉房煤质情况、无照生产销售劣质散煤、经营性小煤炉、重点VOCs排放单位、露天焚烧垃圾枯草树叶等7项内容。
为了保障执法行动效果,北京将统筹采取联合执法、夜间执法、科技执法、应急执法等多种手段。其中,联合执法在固有的环保、城管部门联合执法基础上,根据季节性污染监管特点扩大联合执法范围,如针对露天焚烧,增加与农业、园林、市政市容等部门的联合执法,围绕煤质检查,增加与质监部门的联合执法等。而夜间执法将成为固定执法模式,设置夜间专项执法检查周。
此外,环保部门将依据2016年1月1日正式实施的新大气法,重点打击重点区域重点单位存在的大气类环境违法行为,对屡教不改的企业和存在问题较多的乡镇、区县,依据新大气法的明确要求,对违法企业负责人和相关政府负责人进行约谈、督促整改,严厉打击环境违法行为。