10月15日，《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称意见)发布。意见指出，将加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。
放开成品油价格无疑是市场经济条件下油价改革的必然趋势，那么，目前国内成品油价格放开时机是否成熟?价格放开后成品油（成品油市场调查研究报告）价会不会上涨?要想完全放开是否还需要进一步的制度保障?
放开后涨跌或更频繁
近几年，我国在放开国内油品市场上可谓动作不断。加大非国营企业原油使用配额，对民营企业放开原油进口权，从上游逐步破除国内油品市场的垄断格局，这些都为成品油市场化创造了可行环境。
10月15日，《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，宣布将择机放开成品油价格。这意味着未来政府对成品油价格的干预程度将大大降低，甚至将达到彻底让市场来指导价格的最终目标。
隆众石化分析师李彦表示：“未来放开成品油价格后，市场将在价格调整中发挥主导作用，政府的作用将偏向于监管等环节，这将有利于成品油资源的合理配置，国内供需状况将直接反映到价格的涨跌上来，成品油价格的变动也将更加频繁，与股市一样变为常态化而不是定期调整，炼油加工、物流营销的相关成本会逐渐降低，对环保减排也有一定的促进作用。”
但是，由于目前国内油气行业竞争还不充分，也有人担心价格放开后，会造成油价上涨。对此，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强表示：“其实，油价改革在能源改革里是比较成功的。十天一调，已经相对市场化，但接下来要完全放开还得用几次改革来保障。”
“现在关键是两个点：第一能不能把发改委宣布成品油调价信息，变成由第三方来宣布。第二就是体制改革。放开两头、管住中间是价格改革很重要的一个保障，如果这个实现了，那时候再进一步放开就没有问题了。”
一步放开是伪命题
在意见中，国务院确定价格体制改革是分成两个阶段来完成。到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。以此推断，成品油价格完全放开最迟要到2020年。而据业内人士分析，想要一步放开绝对是个伪命题。
据李彦介绍，当前能够做到成品油价格完全市场化的国家，是以美国为代表的一些西方发达国家，但其也经历了长时间的市场演变，并非短期内便能一蹴而就。
“如果仓促草率的完全放开成品油价格，将导致市场定价混乱和监管欠缺等问题，诱发社会不稳定因素，也不排除借机恶意抬涨和变相提价行为的出现。所以推进成品油价格改革直至完全市场化，仍有很长的路要走，想要一步完全放开显然是个伪命题。”李彦补充说。
林伯强也表示，目前比较麻烦的是，石油领域企业垄断程度还比较高，所以，如何保护消费者是一个问题。如果一步放开，就变成了石油企业和消费者直接博弈。
林伯强说：“其实现在不仅是消费者担心，政府也担心会造成价格上的波动，所以也不敢一步放开。其实现在改革时机已经非常成熟，但改革还是应该一步一步来。”
林伯强还表示，成品油价格要想在2017年完全放开，还是难度比较大的，但2020年之前完全放开是有可能的。