我们注意到,“调结构”成为地方的高频词,许多省市在对未来五年的产业部署上,更偏向发展绿色与高科技产业。
值得一提的是,在对能源结构的调整上,清洁能源(清洁能源项目可行性研究报告)备受青睐。公开资料显示,已有十余省份计划部署内陆核电。
国家国防科工局副局长、国家原子能机构副主任王毅韧曾表示,中国有望在“十三五”期间启动内陆核电站建设。
地方规划重视“调结构”
地方在编制“十三五”规划时,纷纷发力调整产业结构。6月20日召开的吉林省政府2015年第9次常务会议明确,要“促进产业结构优化升级,转变经济发展方式”。
云南省于6月举行了多场围绕科学编制“十三五”规划的专题会。云南省统计局副局长坦言,目前云南是“一产不优,二产不快,三产不强”。他建议要延长产业链,重点打造铜铅锌,对矿产、电力等产业进行升级。
更多的地方青睐发展低消耗、低污染的绿色与高新技术产业。海南省于6月底召开的省政府会议,探讨优化产业结构培育新的经济增长点。海南省委副书记、省长刘赐贵强调,要以“十三五”规划的制定为着力点,加快制定产业规划,要以切实举措有力推动12个产业发展。
这12个产业就涉及多个高技术及绿色环保产业。如发展互联网产业、做大做强热带特色高效农业、发展低碳制造业、会展业、医疗健康产业、现代物流业、金融服务业、生物制药业、培育发展高新技术、教育、文化、体育产业等。
内蒙古也于6月底举行“展望内蒙古‘十三五’:增长与结构升级”的专题研讨会。内蒙古自治区发展研究中心副主任包思勤认为,内蒙古现在的高投入、高消耗、高污染、低效益发展模式,是很不健康的,“十三五”期间,内蒙古经济增长模式必须转变为低投入、低消耗、低污染、高效益。
十余省市欲发展核电
除调整产业结构,能源结构也是地方关注的重点。为了实现降低碳排放的目标,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥表示,这需要资金技术,需要替代能源,比如用天然气替代煤,发展核能等。
目前,许多地方也正酝酿发展核电。比如湖北,据当地官方媒体报道,该省打算在“十三五”期间“争取国家同意,尽快启动咸宁核电站建设”。
相比之下,核电的能量密度更高,还具有较好的经济性,因此内陆对发展核电有强劲需求。
韩晓平认为,使用核电这种清洁能源,既可以调整经济结构,又可以拉动地方经济发展。
但目前中国核电发电量占比并不高。数据显示,2015年一季度我国核电发电量占比约为2.7%,远低于世界平均水平10.2%。
在此情况下,地方对内陆核电也有着较大热情。公开资料显示,目前国内十余个省市已经计划部署内陆核电,如广东、福建、四川、贵州、重庆、安徽、河南、吉林、黑龙江等。
对于备受争议的安全性问题,中国广核集团有限公司董事长贺禹表示,从全球看,内陆核电具有丰富的建设运行经验和良好的运行业绩。截至2014年底,全球超过一半(57.9%)的在运核电机组位于内陆地区。在主要核电大国中,美国、法国、俄罗斯内陆核电比例均高于60%,安全性已得到充分验证。
韩晓平表示,目前中国的核电工程建设能力很强,并且采用第三代反应堆,安全系数也更高,也具备在内陆建设核电站的条件。
地方也在进行调研发展内陆核电的相关工作。比如,贵州省发改委官网显示,4月12日,贵州省“十三五”核电规划专家组赴毕节市对核电小堆项目初选址进行调研。毕节市发改委副主任林文启表示:“毕节要发挥试验区‘先行先试’的政策优势,积极大胆地谋划布局核电小堆项目。”