15日，国际能源署(IEA)发布《能源和气候变化——全球能源展望特别报告》，首次对各国已提交的气候承诺和意向及其对能源部门的影响做出评估，并促请各国加强减排承诺以实现2摄氏度温控目标，为将于12月在巴黎举办的关键性气候变化会议——第二十一届联合国气候变化大会(COP21)提供支持。
该报告指出，各国目前已做出的减排承诺对未来能源的低碳化具有正面影响，但仍不足以达成本世纪末2摄氏度的温控目标。科学界认为，如果越过这一门槛，全球将遭受严重的洪灾、旱灾、强风暴天气等极端天气和海平面上升。按照现有减排路线，全球温度在2100年将可能上升2.6摄氏度，北半球部分国家甚至将可能上升4.3摄氏度。
IEA总干事范德胡芬在报告发布会上表示，能源（能源行业发展研究报告）生产和使用占全球温室气体排放量的三分之二，能源部门必须在全球减排中扮演关键角色。而新兴技术的发展是最终转变能源体系以实现气候目标的关键。
为了迎接年底COP21大会，IEA提出四项全球措施，包括设定温室气体排放峰值目标和条件;国家气候目标每5年进行评估和调整;锁定长期排放目标;对能源部门的减排措施和成就进行追踪记录等。
为了实现全球温室气体提早达到峰值，该报告建议各国尽快采取五个关键措施，包括在工业、建筑和运输部门提高能源效率;减少低效燃煤发电站，并停止相关的新增设施建设;对可再生能源发电技术的投资从2014年的2700亿美元提高至2030年的4000亿美元;到2030年逐步淘汰对于终端用户的化石燃料补贴;减少石油和天然气生产中的甲烷排放。如果全球落实以上措施，在不损害经济增长的情况下，将可能促进全球温室气体排放量于2020年达到峰值。