据了解,尽管国家版的可再生能源电力配额制尚未出炉,各地在环保和绿色绩效考核的压力下,陆续出台地方版的可再生能源电力配额规定。这对于当地发展新能源、提高可再生能源比重有积极意义,利好在当地重点布局的风电、光伏电站投资企业。此外,据了解,国家可再生能源(可再生能源项目可行性研究报告)配额制出台时点临近。
据悉,近日,湖北省发改委和能源局联合下发了《关于做好可再生能源电力配额考核准备工作的通知》,通知要求,各大发电集团在湖北省新能源装机占该集团在湖北省权益发电装机(主要指燃煤火电装机和新能源装机)的比重,2015年达到3%以上,2017年达到6%以上,2020年达到10%以上,对不能完成考核目标任务的,调减燃煤机组发电小时数。同时未完成新能源建设任务折算为碳排放量,要求企业购买对应的碳排放额度。
4月2日,内蒙古自治区也出台了类似的规定,要求全区2015年可再生能源上网电量占比达15%,到2020年达20%,其中风电和光伏限电率分别控制在15%和6%以内,成为首个省级可再生能源配额制。
事实上,国家发改委3月23日下发的新电改“9号文”第一个配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》就要求,各省应全额安排可再生能源发电、新增用电需求优先使用清洁能源,促进清洁能源消纳。
某苏州光伏工程企业负责人说,“地方版配额制对于像内蒙古这样限电严重地区,有标准还是很好的,至少投资人在做项目评估的时候,心里会有数。同时新的配额制会给传统电力带来很大影响,光伏领域的资源争抢将会更加激烈。”
二级市场上,五大发电下属的新能源上市公司在上述消息出台后,股价上涨最为明显,也可以看出,市场对大型央企在配额制下投资可再生能源最看好。
虽然有不少声音认为地方版的配额制约束力不强,但致力于分布式能源互联网+建设的航禹太阳能执行董事丁文磊说,“内蒙、湖北等省对可再生能源并网做出明确指标,看得出新能源配额制出台正逐步临近,体现了政府意志逐步增强。相信随着国版配额制出台,相关的管理考核细则会明确。”
正如上述所言,知情人士表示,修改后的国家版可再生能源配额方案已经再次提交了,等待国务院批复,加上电改方案已出台,预计出台时间点临近。
值得一提的是,新疆兵团、山东省日前发布了2015年度光伏发电建设实施方案,将地方新增配额下达各个市县,并规定了具体上报时间,抓紧做好前期工作。SPI董事长彭小峰曾表示,2014年国家给太阳能发电定了15GW的目标,其中分布式发电8GW,完成不到1/4,地面电站的路条最高炒到9毛钱一瓦。“分布式电站难建的最大原因是融资难。”他说,相信今年在行业和政府推动下,上述问题有望解决,很好地完成2015年年度目标。