据参与“十三五”煤炭规划编制人士处消息,“十三五”期间国家或不再新增煤制气项目,未来相关部门或将引领煤制气(煤制气项目可行性研究报告)行业向适度发展方向演进。
业内人士介绍说,自2009年国内首批大型煤制天然气示范项目获准开工建设以来,其投产时间和效果远低于预期。首批4个示范项目大唐内蒙克什克腾旗、新疆庆华、汇能鄂尔多斯、大唐辽宁阜新煤制气项目均延迟一年(或以上)投产,都或多或少受到技术因素的影响,也曾有过因为技术故障停工检修的情况。
实际上,中国煤制气产业发展一直在业内存有争议。有企业人士指出,煤制气项目投资动辄一两百亿,投资金额巨大,且高耗煤、高耗水、高耗电。即使天然气作为清洁能源,煤制天然气从产品全生命周期来看,似乎并不清洁。在目前国家天然气管网和市场被大型石油公司垄断的背景下,煤制天然气的后续销售也是问题。这些都导致煤制气项目投资回报预期不明朗,业内观望情绪浓烈。
不过同时从权威人士处消息,“十二五”期间已经获得批准的项目则不会受影响。值得注意的是,这些项目的环保性审批或将加强,相关部门将引导行业向更加规范、环保、市场化方向发展。有正在走报批流程的煤制气项目相关人士透露,虽然项目路条早已拿到,原本2015年下半年准备开建,但由于环保方面的指标加强了,导致项目卡在核准阶段。
有分析师表示,我国煤制气项目之前大量审批是在中国天然气进口依存度大,气荒严重的情况下。然而随着2013年底中缅天然气管道的投运,以及中俄进口天然气大单的签订,还有沿海进口接收站逐步投运,进口天然气资源将大为丰富。与此同时,中国整体经济增速放缓,天然气需求增速随之下降。因此煤制气作为清洁能源项目,需要适度发展。