据了解,虽然临近年底,但是国家对光伏行业支持的力度没有减速。12与24日,国家能源局发布了三项与光伏建设相关的文件,要求做好2014年光伏发电(中国光伏发电行业发展研究报告)项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展“十三五”规划编制工作。业内认为,国家出台的一系列扶植政策,有利于进一步壮大国内光伏市场,2015年将是大气污染防治年,在利好政策带动下,光伏发展有望迎来新一轮爆发期。
在《推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中,国家能源局明确,在国家能源局已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区外,增加浙江嘉兴光伏高新区、江苏镇江经济开发区等12个园区,新增光伏装机容量152万千瓦,30个分布式光伏应用示范区2015年规划建成容量将达到335万千瓦。
“政府进一步扩大分布式光伏发电示范区,对于行业是重大利好,有利于进一步做大市场,给企业带来商机。”英利绿色能源相关负责人王志新指出,2011年之前,公司90%以上的产品都是出口国外,国内市场占比仅在个位数,虽然国际出口受阻,但国家仍大力发展国际市场,从2012年开始,中国基本就成为了全球最大的光伏应用市场,国内市场在公司占比中也不断提升,2013年公司35%左右的产品是销往国内的。
王志新透露,以往光伏产品主要是销售给国内大型光伏电站,但随着国家鼓励分布式光伏发展,并且出台了很多优惠政策,目前分布式光伏市场增长很快,截至目前,英利已经在全国建成了6999个分布式光伏发电站,成为国内建设分布式光伏发电站最多的企业之一。
而在《做好2014年光伏发电项目接网工作》中,国家能源局要求,电网企业要及时做好项目并网前的准备工作,简化内部管理流程,提高工作效率,力争使具备并网条件的项目在今年12月底前实现并网运行。此外,《做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》则明确,太阳能发展“十三五”规划期为2016-2020年,发展目标展望到2030年。
国家能源局数据显示,2014年上半年,全国风电弃风电量72亿千瓦时,平均弃风率8.5%,造成经济损失接近35亿元。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,光伏行业的发展不仅要看装机容量的提升,更要看并网情况,如果建成之后不能并网,就意味着严重的浪费。目前我国经济不景气,用电量增速放缓,火电、水电等发电都出现了过剩,在这种情况下,光伏发电稳定性较差,并网也更加困难。未来应该优先发展分布式光伏发电,实现发电量就地消化,既可以促进行业发展,也不用担心并网问题。