10月28日下午,据权威渠道消息,为了应对我国稀土(中国稀土市场前景调查分析报告)出口形势的变化,下一阶段,工信部将及时修改完善相关政策法规和管理措施。
具体措施包括:推动稀有金属管理条例早日出台;修改完善稀土指令和稀土管理办法;建立稀土产品的追溯制度;提高南方离子型稀土的资源税。此外,还将继续对轻重稀土实行分类管理,严厉打击稀土违法违规生产,同时,继续调整和相应增加轻稀土指标。
据了解,日内瓦时间8月7日,WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案(即稀土案)上诉机构报告。上诉机构维持此前WTO专家关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。
由于我国稀土出口形势低迷,目前稀土出口配额已经出现过剩,外界对稀土出口配额制度的存废也存在分歧,但中国稀土行业协会会长干勇认为,如果就此取消稀土出口配额,则会进一步加大稀土行业的管理难度。
工信部也做了一个基本的判断,WTO诉讼案后期,明年稀土相关的出口配额进行调整以后会对市场产生冲击,困难点将会在明年一季度。
招商证券在一份研报中表示,随着WTO诉讼案的败诉,稀土出口配额政策调整在所难免,“2015年一季度将是中国稀土行业的关键时期,为防止出现出口量增价跌的局面,国家对整治稀土行业已迫不及待”。
而在稀土指令性计划上,尽管每年的总量有所增加,但指令性计划的实施一直为业内所诟病。其中,2014年全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为10.5万吨,但相比目前稀土的实际产量,仍有企业“不够用”。
为此,经过一段时间的酝酿,工信部决定在政策法规等方面变招。具体是,深入开展打击稀土违法违规行为的专项行动;加快组建大型稀土企业集团;规范稀土资源的综合利用管理。而在政策法规层面,工信部则会及时修改完善相关的管理措施。