据了解，欧盟提出到2020年海上风电装机达到40吉瓦，中国同期的目标是30吉瓦。中国对海上风电的缓步稳定推进，也是吸取岸上风电过快发展的教训。
不可否认，有些开发风电的企业为了抢资源，不考虑合理布局，不顾投资效益。如果不加调控，我国海上风电（中国海上风电行业发展研究报告）开发很可能会重走岸上风电的老路。
海上风电风速稳定、利用小时高，是风能开发的前沿未来，中国在这个新领域仍处于落后弱小的地位。
中国的海上风能资源丰富，而且分布大多靠近电力负荷高的地区。截至2013年底，中国海上风电装机容量只有42.8万千瓦，占全国风电装机总容量的0.5%左右。
据国外权威机构统计，同年英国海上风电装机达3.67吉瓦、丹麦1.23吉瓦、比利时56.55万千瓦、德国50.8万千瓦，中国以35.59万千瓦的并网容量，名列第五。这些欧洲小国，在海上风能开发上都比中国强大。
2014年6月国家能源局公布了第一个海上风电上网标杆电价，电价水平比预期的低。透过这个政策，似乎可以看出国家能源局的意愿：不希望这一块风电产业发展过快。它是一针清醒剂，给业界的狂热苗头泼冷水。
控制开发速度也符合国际潮流，海上风电目前在欧洲明显趋冷。一个原因是即便在先进的欧洲，海上风电技术和政策还有待进一步成熟，而中国的海上风电大发展还没有准备好。
据悉，在2014年8月下旬发布的《海上风电开发建设方案及有关管理要求》中，国家能源局坦陈中国海上风电在设备制造、工程施工和运行维护等方面仍处于试验和探索阶段。