据悉，国务院常务会议曾作出“十二五”期间不发展内陆核电的决定，但由于地方政府的积极推进，多位核电高层相继表态，内陆核电站（中国核电站市场调查研究报告）一直在推进，“十二五”后一定会有动作。据了解，以“十二五”为阶段节点，湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽或成为第一批启动的内陆核电站。
4月初有消息称，国内首个内陆核电项目桃花江核电站筹备开工，目前项目开工所需文件已基本准备齐全，完全具备开工建设条件。不过，中核集团表示，该项目只是处在前期的准备中。
据了解，2012年10月，国务院常务会议决定，“十二五”期间内陆核电不重启。这一决定把时间规定在“十二五”期间，即2011年至2015年。知情人士透露，在此后的时间，“内陆核电站是大势所趋”。在2014年全国两会期间，国家核电技术公司董事长王炳华也表示，“内陆核电站的推进从来就没有停过”。“核电站的前期启动工作也需要国家发改委的审批。”核电行业专家表示：“目前只有湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽获得了前期启动工作展开的路条。”因此上述项目可能成为第一批启动的内陆核电站。