据了解,业内期待的海上风电标杆电价政策有望今年出台。根据此前陆上风电标杆电价出台的经验,海上风电(中国海上风电行业发展研究报告)标杆电价出台后,将使投资海上风电的收益预期更加明确,有利于吸引更多资本进入该领域。
国家发改委于2009年发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》提出,按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区,其陆上风电标杆上网电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。目前发改委正在酝酿对上述电价进行调整。
今年全国两会期间,发改委提出,2014年将适时调整风电上网价格。业内人士普遍认为,上述四类风资源区标杆电价今年下调的可能性较大。原国家能源局局长张国宝日前表示,适时调低电价有助于风电大规模推广,但调低风电上网电价的前提是保证对风电的全额收购,否则应对下调电价持谨慎态度。
经过近年的高速发展后,受陆上风电可开发资源饱和以及风电弃风、限电问题得不到解决等因素影响,我国风电产业发展速度一度放缓。海上风电的开发进程也不乐观,一个重要原因是没有形成明确的海上风电上网价格。据中国风能协会统计,截至2013年底,我国海上风电新增装机39MW,同比降低69%。截至2013年底,我国潮间带风电装机容量300.5MW,近海风电装机容量128.1MW,累计已建成的海上风电项目共428.6MW。在这种情况下,尽快出台标杆电价以引导海上风电资源开发显得十分迫切。不排除有关部门在下调陆上风电上网电价的同时,出台海上风电标杆电价,以此平衡电价下调对风电行业的整体影响。
据悉,2010年,首轮海上风电项目特许权招标4个项目的中标价在0.62元/千瓦时至0.74元/千瓦时之间,接近陆上风电最高上网电价。事实上,目前潮间带风电项目单位千瓦造价较陆上风电高出近一倍,近海风电项目造价比潮间带项目更高。