3月27日,中石油内部人士在召开的第七届中国地炼市场与发展峰会间隙透露,2014年原油进口权方案基本敲定,规模门槛均有调整,很快就会出台。论坛首位发言人——发改委能源研究所研究员姜鑫民以较大篇幅阐述了2014年的原油进口权政策。“去年中国化工集团获得1000万吨原油(中国原油市场前景调查分析报告)进口指标,这个数据今年有望达到2000万吨,具体方案还在研究中。”
上述不愿具名的中石油内部人士表示:“2014年度的原油进口配额方案很快会出台,规模将有所提升,对各类民企开放程度会更大。但并不是所有的企业都会获得准入,门槛还是有的。进口权更大规模向民资开放,也是能源领域推进改革的举措之一。”上述观点与姜鑫民如出一辙。姜鑫民说,“要获得进口配额,民企光有钱不行,环保等技术门槛还是比较高的。”
据公开数据显示,2013年整个地炼产能超过1亿吨,开工率低于40%。地炼企业对于原油进口权开放一直有着很强的诉求。尽管地炼长期处于“上游吃不饱”的低开工率状态,“但贸易权开放将平稳有序进行,不可能一下子放开。”姜表示。
目前民企面临两种选择:一是作为独立主体,完全自主组织进口;二是委托国企进行“代理”进口。姜鑫民指出,搞混合制经济,完全排除公有制经济,与现实并不符合。“就目前而言,民营企业完全独立,成本并不划算。”
据了解,2013年中化集团获得原油进口资质后,东明石化、中化弘润、海化集团、广汇能源等企业跻身该行列呼声很高。市场人士表示,一季度有望见到获得原油配额的新面孔。