国家能源局13日公布的《2014年市场监管工作要点》明确，在加强对电力市场监管工作之外，还将在年内研究出台《油气管网设施公平开放监管办法》和相关实施细则。
国家能源局提出要求促进油气（中国油气行业发展研究报告）管网设施公平开放，表示将组织开展油气管网设施公平开放专项监管，重点对油气管网设施输送(储存)能力及效率、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等情况实施监管。
目前，国内油气管网长度达10万多公里，主要由中石油、中石化、中海油和地方燃气公司等企业投资建设，其中中石油的天然气管网占到天然气管网的七成。国内石油公司管网运行的模式是“捆绑式”，即上中下游一体化运营。中石油甚至组建了城市燃气公司，从勘探开采直接到用户都在体系内完成。
对于外界关注的分拆油气管网资产，中国石油大学教授董秀成认为，油气管道分拆是一个老话题。分拆并不是指中石油一家，也包括中石化、中海油所建管网，都要分拆出来建立新的管网公司。这是未来的一个趋势，但从短期现实来看，分拆的可能性并不大。
而有分析师认为，管网资产分拆只是早晚的问题。因为把管网放在一个经营者的手里，会有很大的问题。中石油既有气源，又有市场，如果中间的管网也垄断的话，其他的经营对手很难竞争，而这种单一垄断最终会导致效率低下，成本不断上升。