由于作为最大市场的欧洲需求低迷以及中国与欧美之间贸易摩擦的影响，中国光伏电池产业2012年以来持续面临困境。在中国光伏行业，目前即使是中坚企业，也需要依靠当地政府的援助才能勉强支撑。
不过，目前市场行情出现了复苏势头。全球最大企业英利绿色能源2013年第三季度的销售额比上年同期增长60%，而大型企业天合光能的纯损益已经实现扭亏为盈。以中国、日本和美国为中心，光伏电池的需求正不断扩大，2013年第三季度的全球需求达到900万千瓦，创出历史新高。
据悉，中国计划推动陷入过度竞争的光伏电池行业（中国光伏电池行业发展研究报告）进行重组，工信部目前筛选出了在生产规模和技术水平等方面满足一定标准的134家企业。3月陷入破产的尚德电力的核心子公司以及为该子公司提供救助的新兴企业江苏顺风光电未被列入名单。
除了光伏电池之外，中国已将钢铁、水泥和造船等5个行业定为产能过剩行业，正在推动企业重组。不过，像此次这样筛选企业、并在事实上对其业务拓展施加影响实属罕见。
有分析指出，中国有500家以上光伏电池相关企业，因此可以说其中有四分之三“落选”，这些企业将更难从金融机构获得融资，且难以享受出口退税的优惠政策。对于以出口为主体拓展业务的企业而言，这将构成较大打击。在中国国内市场，这些企业参加国有电力公司等的招标也将更加困难，获得订单的机会可能大幅减少。