重钢集团与韩国浦项制铁公司（以下简称浦项制铁）今年9月达成的300万吨产能钢铁（中国钢铁行业发展研究报告）厂协议遭遇“指标”困境。
今年10月发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《意见》）要求，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目。钢铁正是产能严重过剩的行业之一，上述300万吨产能项目蒙上一层阴影。
根据政策，重钢要想上马300万吨新产能，就必须淘汰掉相应的300万吨现有产能。”兰格钢铁网研究中心副主任王国清说，重钢集团从大渡口区搬迁至长寿区时，其产能便由350万吨增加至600万吨，“重庆区域内的钢厂基本已经在上一波淘汰大潮中消失了，目前重钢面临的主要问题是无米下锅 ”。
不过希望之门并未对重钢集团封死。《意见》明确提出，“鼓励各地积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制”。
多方信息显示，重钢集团有意成为首个吃螃蟹者。在2013年第11届中国钢铁产业战略发展与投资峰会上获悉，重庆有意花钱购买河北的钢铁产能指标，以推进重钢集团的新项目。两地政府部门已分别向国家发改委和工信部汇报过产能交易试验事宜，并得到了两部门认同；工信部相关司局也正在研究建立产能指标交易的规章制度，且已召开过几次协调会，听取钢铁行业各方对指标交易和存量置换的意见。