在日前举行的第三届绿色工业大会上工信部部长苗圩表示，中国目前的总体能源利用率只有33%左右，比世界平均水平还要低。据最新测算显示，我国能源利用率与世界先进水平相差约10个百分点。
值得注意的是，早在2009年，国家能源局能源节约和科技装备司巡视员陈世海就曾公开表示，当时我国的总体能源（中国能源行业发展研究报告）利用效率为33%左右。这似乎也意味着我国的能源利用率近年并无提升。
业内分析，这主要是因为随着城镇化进程不断加快，汽车需求量依然很大，能源需求将继续保持稳步上升势头。另外在经济增速放缓背景下，降低单位GDP能耗更加困难。同时，在拉动内需过程中，对钢铁、水泥等基础原材料需求的增长，使得高耗能产业仍将保持一定的增长刚性。数据显示，我国目前产值能耗是世界平均水平的两倍多，主要产品能耗比世界先进水平高40%。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，我国的基本经济结构以及多年来的粗放型经济发展方式与发达国家相比，不论是在技术应用还是减排投资方面都有一定的差距，按照既定方案加快步伐提高能源利用率是当下首要任务，但也不要期待节能减排措施能够短期内改变能源利用率的现状。