据悉，三中全会后能源领域市场化步伐将加快，非常规油气勘探准入门槛的放宽将成为改革突破口，并倒逼基础能源（中国能源行业发展研究报告）领域的市场化进程。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，能源市场化改革是一个鼓励方向，虽然在整体能源开放领域很难出台具体改革时间表，但是三中全会预计将在推动能源市场化方面出台系列小幅度改革措施，比如阶梯气价等。
对于改革突破口，多数专家认为，非常规油气准入门槛的放宽将成为推进能源领域市场化的切入点。以煤气开发为例，由于气价较高，不少企业想参与到煤层气、煤制气领域，此领域放宽准入可能性较高。
事实上，如上述专家所述，在非常规油气资源领域我国已放开市场准入允许民营参与，比如，已进行两轮的页岩气探矿权招标即对民资开放。现实的情况是，即使民营企业进入开采领域，由于管网限制导致运输成本偏高，致使资源利用率偏低。因而下一阶段的改革需要配套措施跟进，不断完善运输条件。