铁路运输建设一直是中蒙两国合作的重点之一。据官方近日披露的《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》(下称“中蒙《纲要》”)，蒙方欢迎中国金融机构对蒙古交通运输领域建设进行投资和提供优惠贷款。同时，双方支持中国企业根据市场原则积极参与蒙古新铁路建设的投资和承建工作。
10月28日，据外媒报道，蒙古矿业公司称，中国神华集团有限责任公司(下称“神华”)“已与一个蒙古财团签署协议，将建造一条连接中国与蒙古的货运(中国铁路行业发展研究报告)铁路”。据《华尔街日报》披露，神华与蒙古财团修建的货运铁路会“把蒙古的嘎顺苏海图边境站和中国的甘其毛都铁路口岸连接起来”。但神华对此消息并未置评。
据了解，嘎顺苏海图是蒙古国18个对外开放口岸之一，对应的就是中国内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗的边境口岸——甘其毛都口岸。早在2010年7月，巴彦淖尔市官方就披露，“巴彦淖尔市和蒙方就共同出资建设蒙古国嘎顺苏海图经奥云陶勒盖铜矿至塔本陶勒盖煤矿公路，提升嘎顺苏海图至甘其毛都口岸过货量达成共识。
上述信息所提到的“塔本陶勒盖煤矿”目前恰恰是神华海外资产的一部分。2011年，神华曾和美国博地能源公司、俄罗斯和蒙古组成的一家财团共同获得了离中国不远的塔本陶勒盖煤矿项目的运营权，其中，神华是大股东，占比40%。
因此，站在公司的角度，神华出资修建铁路，实际上还是为了能将更多的煤炭供应到中国，保障国内的能源供应。同时，与蒙方共同修建铁路的模式，一方面，可将双方的利益共同绑定；另一方面，还能分担资金，乃至分散建设中遇到的有关风险。