一个旨在扩大能源领域放开的顶层设计轮廓，正随着三中全会的到来而渐渐清晰。上周，发改委经贸司副司长耿书海约请有关部门和单位，就成品油市场化改革中的有关问题进行研究。经过讨论，各方面对进一步深化成品油市场化改革有关问题取得基本一致的意见，并明确了下一步工作的方向和重点。
值得注意的是，发改委经贸司一直主管主要工业和原材料的进出口总量计划和配额，因此此次会议极可能与进一步放开成品油进出口资质有关，而非早先其他媒体误读的再启成品油价格改革。
回顾今年以来，国家先后取消企业投资开发新油田、新气田项目核准；批准新奥在浙江建立首个民营LNG接收站；浙江天禄和中际化工获得原油仓储牌照；即将建设的新粤浙管道将成为国内首条“代输”形式运输天然气的长输主干管道，并同时向沿途所经地区社会资本开放……
若将上述相关措施串联起来观察可以发现，上述“点”上的一系列放开绝非巧合。目前中国经济改革已经进入深水区，获得十年增量发展的红利已经很难，未来改革的源泉在于激活存量。纵观目前能源、电信、铁路、军工等几大垄断领域，能源领域体量最大，上下游关联性最强，即便是少许放开，都将会激发巨大的改革红利。
有鉴于此，顶层设计已存在并开始推进。近期发生的一系列有关能源放开的改革，绝非只是“点”上的改革，而是顶层设计之下的“线”和“面”上的设计。只不过与自贸区“先说后做”不同，能源领域问题复杂，牵一发而动全身，高层很可能是“只做不说”或者“边做边说”，亦或是“先做后说。”这其中的逻辑，需要市场自己去主动挖掘。